钦州市坭兴陶产业发展三年行动计划

（2018－2020年）

　　为推动我市坭兴陶产业做大做强做优，根据市委《关于研究坭兴陶产业发展工作的会议纪要》（钦阅〔2017〕20号）精神，制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，抢抓多重叠加战略机遇，通过政府支持、市场主导、企业主体、文化提升、人才兴陶、协会纽带，深入推进新型工业化、城镇化，加快产业转方式、调结构，使以坭兴陶为引领的特色陶瓷产业成为大众创业、万众创新、富民兴市的大产业，助推“一带一路”南向通道陆海枢纽城市建设。

　　二、主要目标

　　以打造坭兴陶为引领的百亿元特色陶瓷产业为目标，以日用陶、艺术陶、特种陶为产业方向，以建设坭兴陶特色小镇为重点，陶瓷并举，包容发展，培育一批在国际国内具有竞争力与影响力的规模企业和大师工作室，促进坭兴陶与文化、旅游、商贸相互融合，形成比较完善的产业链和宜商宜居的良好环境，使以坭兴陶为引领的特色陶瓷产业成为钦州对外交往的靓丽名片、对内富民兴市的重要支撑。到2020年，行业总产值达30亿元，年均增长45%；行业从业人数达1.7万人，年均增长20%以上；工商注册企业（个体）数达1000家以上，规模以上企业数量达10家以上，坭兴陶文化创意产业园（千年古陶城）年游客量突破200万人次。

　　三、主要工作任务

　　（一）搭建产业发展政府扶持平台

　　1. 制定产业发展规划，出台和完善系列扶持政策。制定以坭兴陶产业为引领的特色陶瓷产业发展规划，构建扶持陶瓷产业链建设、园区建设、市场建设、品牌建设、科技创新、人才培养、金融支持和投资促进等方面的政策措施体系，促进陶瓷产业健康快速发展。（牵头单位：市发改委；配合单位：各有关单位）

　　2. 整合资源，统筹行业发展。各相关部门、机构密切配合，积极争取上级政府、部门的项目和资金支持，调动社会力量和资本参与，整合和发挥各方资源优势。将坭兴陶产业纳入全市产业发展规划，打造百亿元特色陶瓷产业。（牵头单位：市工信委；配合单位：各有关单位）

　　3. 打造坭兴陶特色小镇。编制和实施坭兴陶特色小镇发展建设方案，完善小镇建设运营机制，完善核心区配套设施。力争2018年纳入自治区级特色小镇名录，2020年底前纳入国家级特色小镇名录。将坭兴陶特色小镇建设成为融坭兴陶与文化、旅游、商贸于一体的宜商宜居的多业态特色小镇，争创5A级旅游景区。（牵头单位：钦南区人民政府，市开投集团公司；配合单位：市发改委、市工信委、市住建委、市文新广电局、市旅发委）

　　4. 充实、完善市坭兴陶研究中心。依托市坭兴陶研究中心现有资源和平台，创新运作机制，引进市场主体，发挥市场资源作用，整合市内外研究资源，提升坭兴陶产业研发能力。（牵头单位：市工信委；配合单位：市科技局、市教育局、市人社局、市文新广电局、市旅发委、市质监局）

　　5. 建设坭兴陶研发设计公共服务平台。建设坭兴陶研发中心和坭兴陶大数据库，完善坭兴陶科研设备设施和公共服务平台的设施与机制，提升坭兴陶科技创新和文化创意能力，推动传统产业信息化转型升级，逐步实现服务平台市场化运营。（牵头单位：市工信委；配合单位：市科技局、市教育局，市开投集团公司，市坭兴陶行业协会）

　　（二）充分发挥行业协会作用

　　进一步优化和充实协会组织建设。充分发挥协会在行业引领、管理、服务和发展上的作用。引导协会加强行业自律，组织开展坭兴陶产品宣传推介、参展参评、技能技艺比赛、文化创建、理论研讨等活动，加强坭兴陶人才培育和职称评比工作，积极做好坭兴陶品牌建设、市场开拓和产品营销等工作，履行在产品质量控制和对外交流等方面的协调协同职能，服务好坭兴陶会员企业和从业人员。逐步实现坭兴陶行业协会自主发展，独立运作，充分应用和发挥市场机制作用，不断壮大坭兴陶产业发展。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：各有关单位）

　　（三）加大人才培养力度

　　1. 完善工艺美术系列职称评审。争取上级部门将工艺美术系列副高级评审权下放我市，推荐技术人才申报工艺美术系列高级专业技术资格。继续开展工艺美术系列中、初级专业技术资格评审工作。（牵头单位：市人社局；配合单位：市工信委、市二轻联社，市坭兴陶行业协会）

　　2. 加强大师培养、评审与宣传推介。加大大师培养和推介力度，积极向各级职能部门和机构推荐符合相关标准的坭兴陶工艺人才，加强国家级、省级大师推荐和市级大师评定工作，并对各级大师进行有组织的系统性宣传推介。（牵头单位：市工信委；配合单位：市委宣传部，市人社局、市文新广电局、市二轻联社，市坭兴陶行业协会）

　　3. 开展行业领军大师、领军企业的评选和扶持。分批评选行业领军大师、领军企业，出台针对性“政策套餐”，扶持其做强做优，成为带动行业发展的鲜明标杆和强大引擎。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：市工信委、市科技局、市财政局、市人社局、市商务局、市文新广电局、市旅发委、市二轻联社，市国税局、市地税局）

　　4. 开展“寻找坭兴陶老匠人”活动。整理老匠人及其技艺的影像文字资料，建立数据库，壮大行业工匠队伍，发扬光大工匠精神。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：市工信委、市人社局、市文新广电局、市二轻联社）

　　5. 发挥院校、企业和大师在人才培养上的作用。深化产教融合、校企合作，推动高等教育、职业教育与坭兴陶产业融合发展。支持钦州学院、英华学院、北部湾职业技术学校等院校扩大陶艺有关专业人才招生，面向市场与企业建立人才培养委托机制，加强坭兴陶专业学生实际操作能力和文化艺术素质培养。依托坭兴陶文化创意产业园，开展全市中小学生坭兴陶科普教育工作，将坭兴陶科普教育课程列为市区中小学生重点课外课程，开展常态化坭兴陶体验活动，鼓励有条件的学校开设坭兴陶校本课程。（牵头单位：市教育局；配合单位：市工信委、市人社局、市科协，市坭兴陶行业协会）

　　6. 加强代表性传承人培养、评审与宣传推介。加大坭兴陶烧制技艺代表性传承人培养力度，加强市级代表性传承人认定工作，积极向自治区主管部门推荐符合条件的自治区级代表性传承人人选，并对各级代表性传承人进行系统宣传推介。（牵头单位：市文新广电局；配合单位：市委宣传部，市工信委、市坭兴陶文化研究会、市坭兴陶行业协会）

　　7. 建设坭兴陶产业人才高地。加强坭兴陶短缺人才培养和产业队伍建设，完善坭兴陶产业链各类人才的引进、培养机制，建立高端人才数据库，培养一批德艺双馨的艺术人才、创新力强的科技人才、富有创意的设计人才、懂经营善管理的经营人才，形成人才济济的产业发展环境。重点做好以下工作：一是继续建设广西坭兴陶产业人才小高地并进一步发挥其作用；二是继续实施det 365.com坭兴陶千名艺术家创作工程；三是继续实施并进一步完善大师、老匠人带徒学艺制度；四是选送人才到国内外著名高校深造；五是常态化举办职业技能培训班，外请专家名家开展业务讲座；六是出台专门人才引进政策，引进一批坭兴陶工艺创作创意、设计、科技开发、管理运营人才；七是建立坭兴陶大师人才库。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：市工信委、市教育局、市人社局）

　　（四）提升坭兴陶文化与品质

　　1. 深入挖掘和整理坭兴陶历史文化。对坭兴陶历史文化和重要文物进行抢救性挖掘整理和收集。加强对缸瓦窑村等古村落历史文化的保护与开发。会同国内国际一线学术机构开展重点学术研究，厘清坭兴陶历史脉络、文化源流和学术地位，为坭兴陶发展夯实基础。拍摄坭兴陶纪录片、出版坭兴陶文化书籍，加强坭兴陶历史文化宣传。创作坭兴陶文艺作品，推广坭兴陶文化。全力推动坭兴陶烧制技艺申报世界非物质文化遗产。（牵头单位：市文新广电局；配合单位：各有关单位）

　　2. 创建和保护坭兴陶品牌。加强对使用国家地理标志保护产品标识的企业和产品管理。依托市产品质量检验所建设坭兴陶产品检测机构，增强产品检验能力。将坭兴陶产业列入市质量提升行动计划，提升坭兴陶产品质量。创建坭兴陶地理标志商标，鼓励坭兴陶企业注册商标、申请专利，加大坭兴陶知识产权保护力度，开展系列专项整治行动，依法打击和制止各种侵权行为。发挥广西坭兴陶标准化技术委员会作用，支持坭兴陶企业开展技术标准研究，探索建立全市坭兴陶产业团体标准。（牵头单位：市质监局；配合单位：市工信委、市科技局、市商务局、市工商局，市坭兴陶行业协会）

　　3. 加强陶土资源的保护和研发。出台《钦州市坭兴陶土资源保护专项规划》，科学、合理、有序、可持续地开发利用坭兴陶土，确保坭兴陶产业可持续发展。严格贯彻实施《钦州市坭兴陶土资源保护条例》，加强对坭兴陶土资源保护工作的执法监督检查，坚决打击和制止违法违规开采、污染、浪费、私运等破坏坭兴陶土资源的行为。加强坭兴陶土研发和应用，拓展坭兴陶土应用领域。（牵头单位：市国土资源局；配合单位：市工信委、市科技局、市交通运输局、市工商局、市公安局、市环保局，市坭兴陶行业协会）

　　4. 加强创新驱动。加大技术投入和科技攻关力度，提高坭兴陶工艺技术水平，通过科技创新推动坭兴陶产品品质和生产效率提升。推动坭兴陶企业加强创新驱动，向高新技术产业转型，向智能制造转变，开发高新技术、高附加值产品。对被认定为国家级企业技术中心、国家级实验室、自治区级或获得发明专利的坭兴陶企业或从业人员，市财政分别给予奖励。（牵头单位：市科技局；配合单位：市工信委、市财政局）

　　（五）加大坭兴陶营销推广

　　1. 打造坭兴陶国际文化艺术节和博览会品牌。通过每年持续举办坭兴陶国际文化艺术节和博览会，开展好“中国四大名陶展”活动，形成坭兴陶节庆和会展品牌，为持续提升坭兴陶以及钦州城市的知名度、影响力打造平台。（牵头单位：市工信委、市文新广电局；配合单位：各有关单位）

　　2. 打造“中国坭兴陶之都”城市形象。在城市主入口、主干道及核心区域建设坭兴陶元素的景观、路灯和道路标识牌等，特别是城市风貌整体设计中加强坭兴陶特色渲染，打造坭兴陶之都城市形象。（牵头单位：市市政管理局；配合单位：市委宣传部，市工信委、市交通运输局、市住建委、市文新广电局、市旅发委，市开投集团公司、市坭兴陶行业协会）

　　3. 加强坭兴陶文化宣传。在市内外各种相关场所广泛设立广告宣传载体，开展多种形式的宣传报道，加大坭兴陶宣传、植入力度。统筹各级宣传资源做好坭兴陶文化社会宣传，积极营造浓郁的社会氛围；协调各级新闻媒体以多种形式宣传报道坭兴陶文化。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：市工信委、市市政管理局、市旅发委、市新闻传媒中心，市坭兴陶行业协会）

　　4. 建设电商销售网络。加强与国内知名电商平台企业合作，鼓励扶持企业开设网店，举办坭兴陶互联网专题活动。鼓励企业建设坭兴陶专业电商平台，打造“大师壹号”坭兴陶全媒体推广平台，推动坭兴陶互联网、全媒体销售。（牵头单位：市商务局；配合单位：市委宣传部，市工信委、市文新广电局、市旅发委、市投资促进局，市新闻传媒中心，市坭兴陶行业协会）

　　5. 建设实体销售网络。与全国各类相关的行业协会、商会合作，针对专业市场拓展坭兴陶产品销售渠道；积极组织企业参加各类展会，以召开专场推介会等形式，吸引更多坭兴陶经销企业，组织行业企业共同组建陶瓷展览公司，开拓国内外更广阔的市场。（牵头单位：市坭兴陶行业协会；配合单位：市工信委、市商务局、市文新广电局、市外侨办、市投资促进局，市新闻传媒中心，市二轻联社）

　　6. 在重点城市设立坭兴陶精品店。在北京、天津、上海、广州、深圳、厦门、南宁等重点城市设立百家坭兴陶精品店，逐步占据市场销售制高点，打进各大城市。同时，向国际重点城市拓展坭兴陶销售渠道。（牵头单位：市商务局；配合单位：市工信委、市文新广电局、市旅发委、市投资促进局，市新闻传媒中心，市二轻联社，市坭兴陶行业协会）

　　7. 在一线城市举办坭兴陶活动周。会同国际国内权威艺术、商业机构，在北京、上海、深圳等一线城市举办坭兴陶活动周，开展坭兴陶艺术展览、鉴赏、推介、展销等一系列活动。（牵头单位：市投资促进局；配合单位：市委宣传部，市工信委、市商务局、市文新广电局、市旅发委、市二轻联社，市开投集团公司，市坭兴陶行业协会）

　　四、工作要求

　　（一）加强组织。成立钦州市坭兴陶产业发展协调领导小组，由市领导牵头抓总协调，成员由市人民政府协管副秘书长、办公室副主任以及市相关部门，钦南区、钦北区人民政府和市开投集团公司、市坭兴陶行业协会的有关负责人组成。领导小组办公室设在市工信委，负责日常事务。

　　（二）加强督促落实。市坭兴陶产业发展协调领导小组要实时掌握产业发展情况并督促、协调、解决产业发展中存在的困难和问题；各成员单位要认真落实好领导小组议定的事项，开展好坭兴陶产业发展日常工作。

　　（三）加强协调配合。各有关县区、部门要高度重视、统一思想，按照工作分工认真履行职责，通力合作，密切配合，扎实推进相关工作，促进坭兴陶行业的健康快速发展。

　　（四）加强资源整合。各部门要加强沟通，统筹安排宣传推广营销活动，避免重复安排。要整合相关工作经费，积极争取上级资金支持，鼓励市场化运营解决专项活动经费。

　　（五）包容发展统一支持。以坭兴陶为引领，陶瓷并举，实现全市陶瓷产业包容性发展，在产业规划、扶持政策、产业园区建设、宣传平台打造、销售网络拓展等方面对坭兴陶企业和特色陶瓷企业提供统一支持。