优化空间开发布局

2016-11-20 13：40

来源：钦州市投资促进局

第一节 推动形成主体功能区布局

深入实施主体功能区战略，根据钦州市及各县区的主体功能定位，细化区域空间功能布局，逐步形成科学合理、边界清晰的城镇空间、农业空间和生态空间。城镇空间主要承担政治、经济、文化、人口、产业等中心功能，是产业发展、城镇建设和人口集聚的重要区域，重点是加快新型工业化和城镇化进程，推进产业和城镇布局，提高产业和人口集聚能力。农业空间主要承担农业生产的功能，是种植业、水产畜牧业主要生产基地，重点是保护耕地，增强粮食和农业综合生产能力，发展现代农业。生态空间主要承担生态建设和环境保护的功能，重点是以保护和修复生态环境、提供生态产品为主，发展资源环境可承载的生态产业和生态经济。推进“多规合一”，完善空间规划体系，整合优化经济社会发展、土地利用、城乡建设、交通、海洋开发、生态环保、林业、水利等空间性规划。建立健全适应主体功能区建设的财政、投资、产业、土地、人口、环境、绩效评价等配套政策。

专栏17 全市空间功能区划具体范围

城镇空间：面积2113.63平方公里，占全市国土面积比重为19.4%，其中：灵山县658.2平方公里，包括：沙坪镇沙坪等4 个村区域，三隆镇石梯等7 个村区域，武利镇南部龙塘等11个村区域，那隆镇镇区及新田等13个村区域，灵城镇镇区及三海12个村区域，檀圩镇镇区及10个村区域，新圩镇镇区及夏村等17个村区域，陆屋镇除划定为农业空间以外的区域；浦北县222.3平方公里，包括：乐民镇乐民等4个村区域，寨圩镇寨圩、丰门等3 个村区域，小江镇平马等10 个村区域，龙门镇平垌等5 个村区域，泉水镇泉新等4 个村区域，张黄镇米埠等4 个村区域；钦南区988.3平方公里，包括：大番坡镇、尖山镇全镇区域，东场镇高塘、英窝2 个村区域，钦州市城区部分，那彭镇彭新村区域，黄屋屯镇金竹、屯光2 个村区域，犀牛脚镇、沙埠镇除划定为生态空间以外的区域，康熙岭镇除划定为农业空间以外的区域，那丽镇除划定为农业、生态空间以外的区域；钦北区268.3平方公里，包括：大寺镇大寺等6 个村区域，小董镇东联、吉水2 个村区域，平吉镇永隆村区域，那蒙镇除划定为城镇和生态空间以外的区域，大垌镇除划定为生态空间以外的区域。

农业空间：面积4837.38平方公里，占全市国土面积比重为44.4%，其中：灵山县2213.1平方公里，包括：伯劳镇、太平镇、旧州镇、烟墩镇、平南镇、丰塘镇、石塘镇全镇区域，陆屋镇广江等6 个村区域，文利镇五达等8 个村区域，沙坪镇、三隆镇、那隆镇、灵城镇除划定为城镇空间以外的区域；浦北县1290.8平方公里，包括：大城镇、石埇镇全镇区域，乐民镇、寨圩镇、泉水镇除划定为城镇空间以外的区域，龙门镇、张黄镇除划定为城镇和生态空间以外的区域，安石镇、福旺镇、三合镇、北通镇、白石水镇除划定为生态空间以外的区域；钦南区446.2平方公里，包括：康熙岭镇团河、长坡2 个村区域，久隆镇除划定为生态空间以外的区域，那丽镇部分区域（丽光华侨农场部分区域），那彭镇除划定为城镇和生态空间以外的区域；钦北区853.5平方公里，包括：长滩镇、新棠镇全镇区域，那蒙镇六马等4 个村区域，小董镇、平吉镇除划定为城镇和生态空间以外的区域，板城、青塘镇除划定为生态空间以外的区域。

生态空间：面积3943.99平方公里，占全市国土面积比重为36.2%，其中：灵山县686.7平方公里，包括：平山镇、佛子镇全镇区域，文利镇除划定为农业空间以外的区域，武利镇、檀圩镇、新圩镇除划定为城镇空间以外的区域；浦北县1012.9平方公里，包括：六硍镇、平睦镇、官垌镇全镇区域，龙门镇马兰等11个村区域，张黄镇江平等4 个村区域，三合镇新村等 3 个村部分区域，北通镇那良等7 个村区域，白石水镇中林等4 个村区域，安石镇合浦水库区域，小江镇除划定为城镇空间以外的区域；钦南区1159.5平方公里，包括：那思镇全镇区域，犀牛脚镇西坑等3 个村区域，久隆镇钦廉林场平艮分场及荷木等7个村区域，那彭镇白沙等5 个村区域及丽光华侨农场部分区域，沙埠镇那背、油埠2个村区域，那丽镇三多竹等5个村区域及丽光华侨农场西侧部分，东场镇、黄屋屯镇除划定为城镇空间以外的区域；钦北区1095.2平方公里，包括：大直镇、贵台镇全镇区域，那蒙镇平福、岳马2 个村区域，大垌镇大片等4 个村区域，小董镇那学等4 个村区域，板城镇东南部 4 个村区域，青塘镇西部 5 个村部分林地区域，平吉镇彭良等5个村区域及紫胶林场，大寺镇除划定为城镇空间以外的区域。

图11：全市空间功能区划图

第二节 拓展蓝色经济发展空间

按照海陆统筹、优势集聚、功能明晰、联动发展的要求，优化海洋开发布局，促进海洋资源合理有序开发。构建“一轴两翼多组团”海洋空间发展格局，优化以港口运输与临港工业为主体的产业发展轴，提升以健康休闲度假为主题的海洋旅游与生态建设翼，建设海洋药物与生物制品集聚区、海洋船舶及海工装备集聚区、海洋现代服务业集聚区三大海洋产业功能组团。合理开发利用岸线资源，保护好海洋生态岸线。围绕建设全国海洋生态文明示范区，实施蓝色海湾综合整治五年行动计划，开展茅尾海国家海洋公园扩区，加大茅尾海、三娘湾、钦州港等海湾、海域的综合整治，科学划定海洋生态红线，实施陆源污染物排海总量控制制度，保护海洋生态环境，建设蓝色海湾综合整治示范区。推进海岛保护开发建设。建设近江牡蛎等渔业资源保护区。健全海洋环境监视监测和防灾减灾体系。探索海洋合作开发模式，重点在海洋资源开发、海洋气象预警、海上搜救、海洋生态监测、海洋防灾减灾等领域深化与东盟国家的合作，推进海洋经济合作试验区建设。

专栏18 蓝色海湾综合整治重点工程

生态环境建设工程：茅尾海综合整治二期工程，茅尾海国家级海洋公园扩区，大榄江、茅岭江、钦江上游污染整治工程，三娘湾—大环海域综合整治工程，金鼓江海域综合整治工程，七十二泾海域海岛综合整治工程。

配套支持工程：茅尾海海洋环境监测监控能力建设等项目。

图12：海洋开发“一轴两翼多组团”布局示意图

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